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Nueva normativa para la protección de la seguridad y salud de los trabajadores frente a las vibraciones mecánicas

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Riesgos laborales

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Laboral

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, determina el cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una política coherente, coordinada y eficaz.

El artículo 6 de la Ley 31/95 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales remite a las normas de desarrollo (“reglamentos”) para fijar y concretar las medidas de protección de los trabajadores, ya que aquella determina el cuerpo básico de garantías y responsabilidades, preciso para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo,

Así, mediante el Real Decreto 1311/2005 de 4 de noviembre sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de la exposición a VIBRACIONES MECANICAS (B.O.E. del 5), se produce la regulación en esta materia.

Mediante este Real Decreto se procede a la transposición al derecho español del contenido de la Directiva 2002/44/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes físicos (vibraciones).

¿ Qué es vibración ?

El término vibración comprende todo movimiento transmitido al cuerpo humano por estructuras sólidas capaz de producir un efecto nocivo o cualquier tipo de molestia

¿ Cuando se produce una vibración ?

La exposición a vibraciones se produce cuando se transmite a alguna parte del cuerpo el movimiento oscilante de una estructura, ya sea el suelo, una empuñadura o un asiento.

Dependiendo de la frecuencia del movimiento oscilatorio y de su intensidad, la vibración puede causar sensaciones muy diversas que van desde el simple disconfort hasta alteraciones graves de la salud, pasando por la interferencia con la ejecución de ciertas tareas como la lectura, la pérdida de precisión al ejecutar movimientos o la pérdida de rendimiento debido a la fatiga.

¿ Cuales pueden ser las fuentes de las vibraciones ?

- Se origina en la oscilación de equipos destinados a transporte, perforación, abrasión, sedimentación.

- Los movimientos rotatorios o alternativos, motores de combustión interna, superficies de rodadura de vehículos.

- Vibración de estructuras.

- Herramientas manuales eléctricas, neumáticas, hidráulicas y en general las asistidas mecánicamente y las que ocasionen golpes.

Clases de vibraciones

- vibraciones mano-brazo (por ejemplo, motosierras, taladros, martillos neumáticos)

- vibraciones globales de todo el cuerpo (caso de carretillas elevadoras, palas retroexcavadoras)

Contenido básico de la nueva norma

De nueva horma, conviene destacar:

- Objeto y ámbito de aplicación referido a las actividades en las que los trabajadores estén o puedan estar expuestos a riesgos derivados de vibraciones mecánicas como consecuencia de su trabajo

- Define lo que debe entenderse por vibración transmitida al sistema mano-brazo y vibración transmitida al cuerpo entero

- Especifica los valores límite de exposición diaria y los valores de exposición diaria que dan lugar a una acción, tanto para la vibración transmitida al sistema mano-brazo como para la vibración transmitida al cuerpo entero, así como la posibilidad, que la directiva también otorga, de excepcionar determinadas circunstancias y el procedimiento que debe seguirse para ello

- Prevé diversas especificaciones relativas a la determinación y evaluación de los riesgos, y establece, en primer lugar, la obligación de que el empresario efectúe una evaluación de los niveles de vibraciones mecánicas a que estén expuestos los trabajadores, que incluirá, en caso necesario, una medición. Esta evaluación de riesgos será realizada por técnico superior en prevención de riesgos laborales con la especialidad de higiene industrial

- Regula las disposiciones encaminadas a evitar o a reducir la exposición, de manera que los riesgos derivados de la exposición a vibraciones mecánicas se eliminen en su origen o se reduzcan al nivel más bajo posible

- Obligación de que el empresario establezca y ejecute un programa de medidas técnicas y/o de organización, además de un listado de los factores que, especialmente, deben ser tomados en consideración

- Especifica que los trabajadores no deberán estar expuestos en ningún caso a valores superiores al valor límite de exposición e introduce la excepción otorgada por la directiva, de manera que determinadas disposiciones no serán de aplicación en los sectores de la navegación marítima y aérea en lo que respecta a las vibraciones transmitidas al cuerpo entero en determinadas condiciones y con una serie de garantías adicionales

- Necesidad de Formación de los trabajadores y la Información a estos, así como la forma de ejercer los trabajadores su derecho a ser consultados y a participar en los aspectos relacionados con la prevención.

- Vigilancia de la Saludde los trabajadores en relación con los riesgos por exposición a vibraciones mecánicas, teniendo en cuenta que su objetivo es la prevención y el diagnóstico precoz de cualquier daño para la salud. Los resultados de la vigilancia deberán tenerse en cuenta al aplicar medidas preventivas en un lugar de trabajo concreto.

La propia Directiva reconoce que determinados equipos no permiten respetar los valores límite de exposición, debido fundamentalmente a dificultades tecnológicas. Debido a ello, el Real Decreto ha optado por el mantenimiento de períodos transitorios que, sin embargo, no agotan inicialmente los plazos establecidos por la Directiva. Simultáneamente, este Real Decreto fija que el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo realice, antes del 31 de diciembre de 2007, los estudios técnicos especializados en materia de vibraciones mecánicas, teniendo en cuenta el estado de la técnica y experiencia obtenida en otros estados. Para no perder la opción de los períodos transitorios que la directiva concede, la norma establece que el Gobierno, a la vista de los estudios realizados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y previa consulta a las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, procederá a la modificación del Real Decreto para determinar la fecha definitiva de aplicación de las obligaciones previstas en el artículo 5.3, para lo que podrá prorrogar los plazos hasta los permitidos por la Directiva.

¡Y atentos a la nueva norma sobre Ruido!.

La Directiva de la Unión Europea sobre el Ruido, que debe ser traspuesta al ordenamiento jurídico interno en febrero de 2006, establece un valor límite de exposición diario de 87 decibelios (dB) en jornadas laborales de ocho horas, medida que corresponde al ruido que genera el tráfico intenso. La normativa sustituye a la ahora en vigor 2002/49/CE que fija el nivel máximo en 90. Con la nueva norma, y según estudios técnicos, se espera que este descenso de tres decibelios hará reducir en un 25 por ciento el riesgo de daño auditivo en el puesto de trabajo.

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